「多少钱可以买基金」南财速评:数字经济助力构建战略性整体产业链

股票资讯  2021-05-01 15:20:34

最近,中央政府发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划》和《2035年远景目标纲要》。2021年是“十四五”计划的第一年,所以《纲要》对今年的经济社会工作具有全局性的指导意义,也是未来五到十年全面发展的指南针。因此,《纲要》的理解和实施,在很大程度上影响了今年的工作方针和工作成果,决定了我们能否理解中国在新的历史机遇中实现现代化和强国的百年机遇。

为了加快现代工业体系的发展,《纲要》指出,通过填充短板和锻造长板来“建立战略性的整体产业链”。显然,构建战略性整体产业链是一个战略目标,未来几年将成为中国实现高质量发展、构建现代产业体系的重中之重。那么,如何实现这个战略目标呢?作者认为,以数字经济为切入点,打造产业链安全,实现区域协调发展,是“三位一体”的逻辑体系和战略支撑体系。

在当前形势下,反全球化浪潮层出不穷,给各国的产业安全带来隐患。根据经典的国际贸易理论,国家只需要专注于生产自己具有比较优势的产品,然后通过国际贸易实现双赢或多赢。然而,一旦考虑到国际冲突、贸易摩擦和反全球化浪潮等因素,过度依赖分工合作可能会导致我国战略产业被他人卡住脖子的困境。比如,一个国家如果长期通过出口工业初级产品获得外汇,同时通过进口技术密集型产品提高技术水平,就会在产业升级和技术创新方面受制于其贸易伙伴国,甚至面临被对方“勒索”的危险。作为最大的发展中国家,中国绝不能在关键行业和重要领域冒这样的风险。因此,中央政府提出以国内大周期为主体,国内国际双周期相互促进的新发展模式,是有远见的、有远见的。

按照“双循环”模式的战略思路,一方面要保留我国产业链的关键环节,这是保证供应链产业链安全的必然选择;另一方面,要优化区域产业链布局,加强中西部和东北地区承接产业转移的能力建设,这是畅通国内流通,加快培育完整内需体系的客观要求。事实上,从20世纪80年代开始,中国就构建了全方位、多层次、宽领域的“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放地区——内陆”开放格局,希望沿海开放地区带动内陆,“先富起来,再富起来”,最终实现共同富裕。这项政策背后的理论是所谓的“雁行模式”,即在一个国家内部,将先进地区的产业逐步转移到落后地区,从而实现产业转型升级,最终实现各地区的梯度发展。

作者认为,地区差距的扩大不能归因于逐步开放战略和雁行模式,而是因为在全球化时代,基于地理位置的产业分工在很大程度上决定了地区经济发展水平。正如哈佛大学教授、著名战略理论专家波特所说,产业集聚加强了地理位置的重要性。长三角和珠三角可以成为中国中高端制造业的核心地区,因为这两个地区形成了紧密协调的产业分工体系。比如全国智能手机约有一半在深圳、东莞、惠州生产,任何一家供应商都可以在两小时内找到合作伙伴。因此,在以加工制造为主体的工业时代,地理位置限制了区域合作。东部沿海发达城市通过邻近效应先惠及周边地区,吸引中西部地区大量劳动力,进一步强化其在制造业中的主导地位,这是一种正反馈机制。这种正反馈机制表现在区域发展上,即东部地区与中西部地区的经济差距在逐渐拉大。

那么,有什么办法可以布局中国重要的供应链和产业链,通过产业链分工实现区域协调发展呢?那就是大力发展数字经济。第一,与传统实体经济尤其是工业经济不同,数字经济减少了对地理位置的依赖,有利于东部地区与中西部地区的真正对接与合作。数字经济包括两个部分:一是数字产业化,主要包括人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业;二是工业数字化,包括R&D的数字化应用和企业的设计、制造、经营管理、市场服务等环节。借助数字技术,东部地区和中西部地区可以实现无缝连接和优势互补。比如一些IT企业和大型厂商在中西部城市设立呼叫中心,其工作人员可以通过在线远程服务回答客户的问题,既能满足客户的需求,又能大大降低企业的人工成本,是一种双赢的局面。

第二,中西部地区在数字经济方面具有后发优势。实体经济转型升级有内在逻辑和既定顺序,通常难以实现跨越式发展。但是数字经济给落后地区带来了机遇。由于数字技术正在快速更新,中国对国家主导、平衡的数据基础设施进行了大规模投资,各地区面临着相同的发展机遇和起跑线。一个典型的成功案例是,贵州利用当地喀斯特地貌带来的低温环境和地方政府的税收优惠,成功建设了一个数据中心,吸引了苹果、华为、腾讯等一大批龙头企业在当地建设数据备份中心。建设贵州数据产业高地,不仅有利于保障我国数据安全,也带动了地方经济的跨越式发展。

第三,中国有望确立其在数字经济中的领先地位。以数字经济为切入点,既可以通过后发优势促进区域协调发展,又可以确立中国在数字经济中的话语权。由于前期大规模的通信基础设施建设,以及华为等优秀企业的技术突破,我国在5G通信的技术标准和应用方面成功占据了较高的地位。在未来的世界里,谁拥有数据,谁就拥有主导力量。因此,大力发展数字经济不仅有利于疏通国内流通,也有利于中国企业走出去,积极探索国际流通。

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(文章来源:《21世纪经济报道》)


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